केंद्रीय गृह मंत्रालय ने निरस्त किया गया 72 साल पुराने एक प्रमुख थिंक टैंक, इंडियन सोशल इंस्टीट्यूट (आईएसआई) के विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (एफसीआरए) लाइसेंस ने सरकार द्वारा आलोचनात्मक आवाज़ों पर कार्रवाई पर चिंता बढ़ा दी है। यह कार्रवाई मंत्रालय द्वारा जनवरी 2024 की शुरुआत में बच्चों के मुद्दों पर काम करने वाली एक प्रमुख अमेरिकी-आधारित ईसाई गैर-लाभकारी संस्था वर्ल्ड विजन इंडिया (डब्ल्यूवीआई) के एफसीआरए पंजीकरण को रद्द करने के बाद की गई है।
अधिकारियों ने कहा कि आईएसआई के पंजीकरण को रद्द करने का निर्णय, जिसने उसे विदेशी धन प्राप्त करने की अनुमति दी थी, संस्थान द्वारा कथित तौर पर एफसीआरए के नियमों का उल्लंघन करने के बाद लिया गया है। हालाँकि, विशिष्ट उल्लंघनों पर कोई विवरण प्रदान नहीं किया गया था।
1951 में स्थापित, आईएसआई एक प्रभावशाली जेसुइट संगठन है जो सामाजिक और नीति अनुसंधान, शिक्षा, मानवाधिकार और संघर्ष क्षेत्रों जैसे मुद्दों पर विश्लेषण प्रकाशित करने में शामिल रहा है। इसकी हालिया पत्रिका “सोशल एक्शन” ने राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का एक महत्वपूर्ण अध्ययन किया और मणिपुर में जातीय तनाव के साथ-साथ कश्मीर और नागालैंड में “अनसुलझे राजनीतिक आकांक्षाओं” का पता लगाया।
आईएसआई ने अभी तक अपने एफसीआरए लाइसेंस को रद्द करने के संबंध में कोई बयान जारी नहीं किया है। संस्थान की पत्रिका सोशल एक्शन को यूनिवर्सिटी ग्रांट्स कमीशन कंसोर्टियम फॉर एकेडमिक रिसर्च एंड एथिक्स द्वारा मान्यता प्राप्त है।
जनवरी में गृह मंत्रालय ने भी किया था रद्द विदेशी फंडिंग नियमों के “उल्लंघन” के आधार पर 70 वर्षीय WVI का FCRA पंजीकरण। WVI, 100 से अधिक देशों में सक्रिय अमेरिकी ईसाई स्वैच्छिक समूह वर्ल्ड विजन का हिस्सा है, जिसे भारत में सामाजिक और शैक्षिक कार्यक्रमों के लिए दान प्राप्त करने के लिए 1986 से एफसीआरए के तहत पंजीकृत किया गया था।
WVI का FCRA पंजीकरण पहली बार नवीनीकरण के लिए आवेदन करने के एक साल बाद नवंबर 2022 में निलंबित कर दिया गया था, जो हर 5 साल में आवश्यक होता है। एफसीआरए प्रावधानों के कथित गैर-अनुपालन का हवाला देते हुए अंतिम रद्दीकरण आदेश से पहले मई 2023 में निलंबन बढ़ा दिया गया था। डब्ल्यूवीआई के अनुसार, निलंबन ने इसके संचालन पर काफी प्रभाव डाला है क्योंकि यह अब देनदारियों को निपटाने के लिए विदेशी फंड या संपत्तियों तक पहुंच नहीं पा रहा है।
एफसीआरए अधिनियम गैर सरकारी संगठनों और थिंक टैंकों के लिए विदेशी योगदान और फंडिंग स्वीकार करने के लिए नियम बनाता है। अधिनियम के तहत पंजीकरण गृह मंत्रालय द्वारा पांच वर्षों के लिए प्रदान किया जाता है, जो वार्षिक रिटर्न के आधार पर लाइसेंस नवीनीकरण का मूल्यांकन करता है और जांच करता है कि क्या विदेशी धन का उपयोग उनके निर्धारित उद्देश्यों के लिए किया गया था। किसी भी डायवर्जन को उल्लंघन माना जाता है जिसके कारण रद्दीकरण या निलंबन हो सकता है।
कार्रवाइयों की यह नवीनतम श्रृंखला पिछले वर्ष में गैर-लाभकारी संगठनों पर सरकार द्वारा की गई व्यापक कार्रवाई का हिस्सा है। 100 से अधिक एनजीओ, जिनमें ऑक्सफैम इंडिया, सोनिया गांधी की अध्यक्षता वाला राजीव गांधी फाउंडेशन और हर्ष मंदर के नेतृत्व वाला सेंटर फॉर इक्विटी स्टडीज जैसे हाई-प्रोफाइल एनजीओ शामिल हैं। खो गया उनके एफसीआरए पंजीकरण।
पिछले महीने ही, गृह मंत्रालय ने 50 साल पुराने थिंक टैंक सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च का लाइसेंस रद्द कर दिया था, इसकी अध्यक्ष यामिनी अय्यर ने इस फैसले के पीछे के कारणों को “समझ से परे और असंगत” बताया था। तमिलनाडु में अब तक देश में सबसे अधिक संख्या में एफसीआरए रद्दीकरण देखा गया है।
एक के अनुसार प्रतिवेदन द हिंदू के अनुसार, इस साल 4 फरवरी तक पूरे भारत में 20,000 से अधिक संगठनों के एफसीआरए पंजीकरण रद्द कर दिए गए हैं। कानून में बदलाव के बाद अब एनजीओ को हर पांच साल में अपने एफसीआरए लाइसेंस को नवीनीकृत करना होगा, जिससे पंजीकरण अस्थायी हो जाएगा। अकेले 2019-2021 के बीच, सरकार द्वारा 783 नवीनीकरण आवेदनों को अस्वीकार कर दिया गया।
जबकि गृह मंत्रालय का कहना है कि एफसीआरए कार्रवाई का उद्देश्य “राष्ट्रीय हित” के खिलाफ विदेशी फंडिंग के दुरुपयोग को रोकना है, कार्यकर्ताओं ने आरोप लगाया है कि यह सरकार की नीतियों की आलोचना करने वाली आवाजों को दबाने और नागरिक समाज संगठनों की गतिविधियों पर अंकुश लगाने का एक साधन है।
शिक्षा, सामाजिक कल्याण, मानवाधिकार और धार्मिक समूहों जैसे विभिन्न क्षेत्रों में काम करने वाले गैर-लाभकारी संगठनों को एफसीआरए की मार का सामना करना पड़ा है, जिससे नौकरियां चली गईं और संगठनात्मक चुनौतियां पैदा हुईं। कुछ लोगों ने नियामक अनुपालन की आड़ में शुरू की गई कार्रवाइयों की आनुपातिकता पर सवाल उठाया है।
संशोधित एफसीआरए नियमों के सख्त कार्यान्वयन से प्रभावित हजारों लोगों के साथ, सरकार द्वारा गैर-लाभकारी क्षेत्र पर अतिक्रमण करने और उसे दबाने को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं, जिसने ऐतिहासिक रूप से भारत की नीतिगत चर्चा और सामाजिक विकास पहल में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
